近日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），正式面向社会公开征求意见。《征求意见稿》聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。法治网研究院邀请公司陈敦教授等多位专家，围绕文件内容进行了深度解读。

《征求意见稿》聚焦平台收费、促销行为等市场关切的重点问题，旨在帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，引导平台企业走向公开、有序的竞争新格局。

陈敦教授指出，对外卖平台的监管，关键在于“度”的把握，坚持统筹发展和安全的价值取向。一方面，《征求意见稿》对商户资质、场所审核（如“一镜到底”视频）的要求极为严格，虽可全面保障安全，但也可能对小微商户及灵活就业者构成较高准入壁垒。建议对低风险食品类别（如预包装食品）或特定经营模式（如家庭厨房）探索分类管理，设置差异化的、更简便的准入标准，为创新发展保留弹性空间。另一方面，《征求意见稿》对配送员工作时长和强度的保护措施（如疲劳提示、接单量限制）是重大进步，体现了人文关怀。为确保其有效落地，建议鼓励采用“算法取中”等更为审慎的调度策略，并将执行情况纳入平台合规报告，避免保护条款流于形式。

《外卖平台服务管理基本要求》的制定，标志着我国平台经济监管迈向成熟化。其正式出台，将有望填补外卖平台服务管理领域的标准空白，通过构建公平、包容的发展环境，在保护消费者权益与劳动者合法权益的同时，有力促进平台经济的持续健康发展。

原新闻链接：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2025-10/14/content_9270291.html

（作者：王丹君  编辑：周升顺  审核：陈冠华  审定：陈敦）